1973年11月參加工作，1975年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1982年山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)系經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士；1996年南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)在職研究生畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。曾任人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記。
1973年11月，山西省太原市北郊區(qū)新城公社北固碾村大隊(duì)團(tuán)支部書(shū)記（插隊(duì)知青）；
1975年09月，山西省太原市北郊區(qū)新城公社團(tuán)委副書(shū)記；
1976年08月，山西省太原市北郊區(qū)東社公社革委會(huì)主任、黨委副書(shū)記；
1978年08月，山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)系經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)；
1982年07月，山西省計(jì)委干事；
1983年11月，山西省太原市北郊區(qū)副區(qū)長(zhǎng)；
1985年03月，江蘇省武進(jìn)縣縣長(zhǎng)助理（掛職鍛煉）；
1986年01月，山西省清徐縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)；
1991年07月，山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總公司副經(jīng)理、黨組副書(shū)記（副廳級(jí)）；
1992年05月，山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總公司經(jīng)理、黨組書(shū)記（正廳級(jí)）；
1994年11月，山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記（1993年09月至1996年07月參加南開(kāi)大學(xué)研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)在職研究生學(xué)習(xí)；1995年09月至1996年07月在中央黨校培訓(xùn)部中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)）；
1996年08月，山西省臨汾地委副書(shū)記、行署專(zhuān)員；
1998年01月，山西省人民政府副省長(zhǎng)、黨組成員兼省經(jīng)貿(mào)委主任、黨組書(shū)記（1995年09月至1998年07月在中央黨校在職研究生班哲學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)）；
2000年05月，山西省人民政府副省長(zhǎng)、黨組成員；
2001年09月，甘肅省人民政府副省長(zhǎng)、黨組成員；
2001年11月，甘肅省人民政府副省長(zhǎng)、黨組成員兼省委企業(yè)工委書(shū)記；
2004年03月，甘肅省人民政府副省長(zhǎng)、黨組成員兼省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任、黨委書(shū)記；
2004年11月，甘肅省人民政府副省長(zhǎng)、黨組成員；
2007年04月，甘肅省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、黨組副書(shū)記；
2007年12月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、黨組成員；
2008年03月，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、黨組成員；
2012年03月，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記。